体制内的工作被人们看作是稳定性的象征，因为体制内工作属于财政供养人员，同时所有的人员都纳入编制管理，从身份上确定了其稳定性和可靠性。体制内单位最主要是由机关单位和事业单位构成，机关单位工作的人员就是我们平时所说的公务员，公务员所使用的编制有行政编制和参公事业编制两类。而在事业单位工作的人员使用的编制为事业编制，被称之为事业单位工作人员。

对事业单位了解的同志都知道，事业单位主要以岗位管理为主，所有人员只有聘用到相应的岗位上才能兑现待遇，这也是事业单位聘用合同的来源，这与公务员的职务任职有很大的差异。事业单位的岗位分为管理岗管理岗、专业技术岗和工勤技能岗三种类别。今天我们就围绕事业单位这三种类别的岗位来简单进行介绍。

一、管理岗、专技岗、工勤岗具体岗位设置

• （一）管理岗

事业单位管理岗主要是针对担任领导职责，或者以管理工作为主要内容的人员设置。管理岗分为十个等级，每一个等级都与公务员的行政级别相对应，所以管理岗也被认为是与公务员最相似的岗位。具体来讲，管理1到10级，分别对应的行政级别为：正部、副部、正厅、副厅、正处、副处、正科、副科、科员和办事员。

对于新入职的人员，绝大多数是九级，也就是对应科员级别。

• （二）专技岗

专业技术岗也就是专门针对事业单位，专业技术人员设置的岗位，专技岗对于专业技术水平和能力要求相对较高，所以在医院、学校、科研院所等事业单位中，专技岗是主要的岗位。

专业技术岗位分为13个等级，在13个但其中又细划分为高级、中级和初级岗位。

其中高级岗位分为7个等级，即一至七级，一到四级为正高，五到七级为副高；中级分为3个等级，即八至十级；初级也是3个等级，即十一至十三级。

对于刚入职的人员，大部分是专业技术12级，专业技术12级的待遇略高于管理九级。

• （三）工勤岗

工勤技能岗位主要是针对技能操作和维护，以及后勤保障与服务等工作设置的岗位。事业单位，工勤岗主要分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位分为五个等级，分别与机关单位中的工勤等级高级技师，技师，高级工，中级工和初级工相对应。

目前机关单位的工勤岗采用的是自然消减的方式，但事业单位工勤岗仍然继续保留，其主要来源是接受军队转业到地方的士官，同时，事业单位的工勤岗人员目前都不对外公开招聘人员。

二、事业单位三种岗位的区别

因为事业单位分为管理岗，专技岗和工勤岗三种岗位类别，管理岗和专技岗人员属于干部身份，工勤岗人员属于工人身份。但是工人身份的工勤岗人员可以通过竞聘到管理岗和专技岗任职，但是身份没有办法去改变。

三种岗位主要的区别有以下几个方面：

• （一）职务的性质不同

事业单位管理岗走的是行政路线，所以管理岗人员的职务性质也是行政职务，我们在上一部分中，已经将其对应的行政级别详细介绍。

而专业技术岗人员的职务性质属于职称竞聘，职称在不同的单位性质和类别中都有差异，比如在工程系列，我们能够看到技术员、助理工程师、工程师、高级工程师等。在医师系列中，我们能够看到助理医师、医师、主治医师、副主任医师和主任医师等。

工勤岗位因为其身份的工人属性，所以工勤技术岗位的本质是工人技术等级。

• （二）工资标准的差异

事业单位管理岗，专技岗和工勤岗三种岗位分别有其专门对应的工资标准。

从总体待遇来看，工勤技术岗人员的待遇是最低的。同等资历条件下，专技岗人员的工资要高于管理岗人员工资。尤其在事业单位，绩效总量化改革的背景下，因为专技岗人员的绩效分配额度是按照工作量来确定，而管理岗人员是按平均水平确定，所以管理岗人员的绩效工资部分总体处于平均水平。所以我们经常能够看到同一批入职的人员，在管理九级任职的要低于在专业技术12级任职的人员工资收入。

• （三）晋升巨大差距

因为事业单位管理岗人员的晋升空间主要是取决于单位的行政级别，而专业技术岗人员受到单位级别的限制可能相对较少。所以事业单位管理岗人员的晋升难度是非常大的，尤其是在基层的事业单位，很多人都是在管理九级岗位上退休。但是对于专技岗人员来讲，即便是在基层的单位，很多都能够到中级职称，在一些学校中也有很多人员是在副高职称之上退休。

所以，单位的行政级别越低，在单位中选择在专技岗任职的人员更占优势，即便是无法评定更高的职称，那这些人员相对于同等级资历的管理岗人员，待遇也是高的。

而在事业单位工勤岗位中，因为工人身份不管是从晋升上还是从待遇上都有很大的限制。我们也可以看到很多单位工勤岗人员可以到管理岗或者专技岗去竞聘任职，但难度还是非常大的，因为在2010年之前，很多事业单位工勤岗人员的占比是非常大的，致使拥有干部身份的管理岗和专技岗人员比较少，所以工勤人员到管理或专技任职的人比较多，但是在2010年之后，大学生涌入得非常多，拥有干部身份的人员也就很多，这也使得管理岗和专技岗整体处于饱和，工勤岗很难再到管理或专技岗去任职。

三、管理岗、专业技术岗和工勤岗三种岗位未来的改革方向

• 目前针对事业单位岗位的改革，主要是集中在了管理岗。由于管理岗与公务员的职务有很大的相似性，在公务员实行职级并行政策以后，事业单位管理岗的职员等级晋升制度的实施意见也已在2021年2月份出台，这将彻底打破管理岗人员的晋升天花板，管理岗人员不仅可以晋升领导职务的管理岗位，也可以晋升非领导职员岗位乃兑现待遇。

• 专业技术岗位目前没有较大的改革，会继续维持现状，对于基础教育阶段的教师职称比例会进一步扩大。
• 而工勤技术岗人员，基本上是处于被取消的改革方向，但是考虑到事业单位的公益属性，事业单位保留了工勤技术岗位，这也是与机关单位的工勤技术削减政策有很大的差异。

对于准备入职事业单位的毕业生或者社会在职人员来讲，没有必要担心事业单位改革会对人员身份和财政供养体系的影响。目前承担行政职能的事业单位已经改革完毕，后期事业单位分类改革将继续进行下去，分类改革并不是取消事业编制，而是将事业单位分类后更好地发挥其公益属性。同时，随着事业单位管理岗职员等级晋升制度的实施，事业单位人员的晋升和发展空间极大的拓展，这对于准备或者现在已经在事业单位工作的人员来讲，尤其是管理岗人员，确实是利好的消息。