在退役军人事务部成立以前，担负现役、退役军人事务管理和军地沟通协调的重要机构就是设置到县一级的人民武装部，简称"人武部"。这个机构很特殊，是目前除了退役军人事务部以外，国内唯一长期同时拥有现役和地方工作人员的单位。那么，人武部是二线单位吗？担负什么职能？有什么特点？

人武部理论上确实属于二线单位，但是也会根据形势和任务需要，随时发挥一线单位的作用

一、人武部的工作性质。人民武装部负责本行政区或本单位的军事工作，主要是民兵和兵役工作。县（旗、县级市、市辖区）人民武装部队是本地区的军事领导指挥机关，是同级地方党委的军事部兼同级人民政府的兵役机关，是同级地方党委人民武装委员会的组成单位及其办事机构。目前，人武部的最高领导机构是国防动员委员会。

二、理论上的二线单位。这是因为人武部担负的基本职能当中含有负责本地区民兵、预备役工作、开展全民国防教育，做好拥军优属和拥政爱民的工作、组织带领民兵完成战备执勤、防汛、抢险、救灾等任务，配合公安部门维护社会治安等"民"属性任务较多，明显有别于一般的"军事机构"，所以理论上确实属于解放军的二线单位。

三、随时可以发挥一线单位的作用。人武部担负的主要职责任务中也含有负责国防动员工作，战时负责组织动员民兵参军参战，支援前线、保卫后方和协助组织人口疏散等工作、战时组织带领民兵参军参战，支援前线等"军"属性的工作任务。特别是在新疆、西藏等边防任务较重的省份，边境地区的人武部担负的许多职责任务与其他军事机构几乎一致。

人武部主要担负什么职能呢？有什么特点？

一、人武部的主要职责任务有以下7项

（一）负责本地区民兵、预备役工作，领导区域内人民武装工作；（二）领导本地区的民兵组织建设、政治教育、军事训练和武器装备管理；（三）开展全民国防教育，做好拥军优属和拥政爱民的工作，组织民兵参加三个文明建设；

（四）组织带领民兵完成战备执勤、防汛、抢险、救灾等任务，配合公安部门维护社会治安；（五）负责民兵和预备役人员登记、统计工作，保质保量完成征兵任务；

（六）负责国防动员工作，战时负责组织动员民兵参军参战，支援前线、保卫后方和协助组织人口疏散等工作；（七）加强自身正规化建设，建立良好的战备、工作、学习和生活秩序。

二、人武部的具有以下几个特点

（一）军队与地方的"一座桥"。人武部虽然历经数次体制改革，但是职责任务从来都是不变的，所以，目前这种"模式"是经过实践检验的，也是最符合实际的。人武部作为军队与地方的"桥梁"，能够让军地沟通更加顺畅，更加便捷。

（二）军队与地方的"润滑剂"。人武部的职能作用，就像发动机里的润滑剂一样，不可或缺，军队需要人武部，地方也需要人武部，人武部的存在为更好的开展国防工作和行政管理工作提供了有力支撑。

（三）军队与地方的"双平台"。千万不要小看了人武部，自1951年组建以来，军队和地方充分利用这个"平台"，实现了"双赢"。在处理一些涉及军地的棘手问题时，人武部能够"迎刃而解"；在开展军地共建共赢的的工作时，人武部能够"事半功倍"。所以说，人武部是军队与地方的"双平台"，至关重要。