事故案例分析及事故教训（高层住宅火灾引起重大伤亡事故的教训，分析、思考与对策）

……兼论老楼加装电梯造成的防火安全隐患风险

高层住宅火灾造成重大伤亡事故引起各方面关注，加装电梯安全风险亦然。作为长期从事建筑专业技术人员，结合调查观察与思考，撰写本文分析火灾事故原因，防火规范要求，提出建议与对策。供参考。

1.几起住宅火灾案例回顾。

今年2月23日，南京市雨花台区某小区一栋高层住宅火灾造成15人死44人伤的重大伤亡事故。

事故的主要原因是底层架空层停放的电动车起火，通过建筑内部的内天井的“烟囱效应”，烟火快速蔓延;加之楼梯间的常闭防火门未能有效阻隔烟气蔓延，也是造成伤亡扩大的重要原因。或许还有外墙保温材料燃烧性能达不到A级？

火灾伤亡的主要表现是由于人们吸入有毒烟雾、损伤呼吸系统及肺部、窒息而死，大多数并非直接被烧死。

其中居住在30层的一个男孩，与女友及女友的2个妹妹，4名花样年华的青年均不幸遇难;男孩与女友原定于今年“五一”结婚。其父母难以接受！令人痛心疾首。

南京市市长为此向全体市民道歉。省长许昆年指出:“要全面排查住宅小区隐患，聚焦消防设施、疏散通道、违规充电、管道竖井、消防车道、私搭乱建、电器线路、值班巡查等。落实到每个小区、每个单元。”

我国住宅火灾隐患造成重大伤亡事故可以说是屡禁不止，教训深刻。

2022年11月24日，新冠疫情防控期间，新疆乌鲁木齐市一高层住宅，因家用小电器引起火灾，起火在15层，火势蔓延至17层，烟气扩展到21层;造成10人死亡，9人受伤。

去年5月7日，山西吕梁市临县一高层小区电缆井内电线着火，有5人死亡。

今年2月24日，也就是南京高层住宅火灾的第二天，宁波市某高层小区13层发生火灾，母女无法逃生，被消防队用高55m的消防云梯救下。事故正在调查中。

至于多层住宅发生火灾，更是数不胜数，不过伤亡较少、影响较小而已。起火原因有老化的家用电器和电线、燃气灶与热水器及管道老化、燃气泄漏、爆炸等原因，甚至一根烟头就可以引起一场火灾。

福山说过:时代的一粒尘埃，落在每个人的头上就是一座大山。看着鲜活的生命被火灾伤亡惨重;人们终身辛勤劳动好不容易建设一个温馨的家，转眼间成为一个焦黑的废墟，怎不令人心痛？我们每个人都有生命权、生存权、安居乐业权，无论是主管部门、监管部门、建设五大责任主体，物业公司管理人员，谁都没有权利渎职、失职，滥用职权，管理不力、不作为乱作为而剥夺他人生命生存的权利。

2.住宅防火应该始终树立贯彻“预防为主”的方针。

(1).火灾的“烟囱效应”。建筑消防上的“烟囱效应”，指的是在相对封闭的竖向空间内，由于气流对流(热空气上升、冷气流下降)而促使烟气和热气流向上流动的现象。火灾时，烟气通过楼梯间、电梯井道、管道井(强、弱电的电缆井、水表井等)、玻璃幕墙等缝隙部位沿坚向蔓延，这些地方如果防火封堵做得不好，烟气很容易短时间内蔓延至整幢建筑物，威胁人员安全。可见“烟囱效应”的危害，并非只有高层住宅有，多层住宅同样存在，忽视不得。

(2).“住宅设计規范”贯彻的防火设计理念就是遵循“预防为主”的方针，加强全过程事前事中事后管理，而不是头疼医头、脚痛医脚。防火可分为“主动防火”与“被动防火”。

“主动防火”是指严格按“建筑防火设计规范”、“建筑防火通用规范”等强制性规范进行设计、施工、监理、监督，现行“住宅设计規范”着眼于由一个个“防火单元”，以户为最小“防火单元”;包括分户墙、单元分隔墙都采用防火墙、达到相应耐火极限的楼板及防火门、窗来分隔;住宅外墙系防火墙，其竖向及水平门窗洞口距离均保持不小于1m(宽或高)的防火墙;住宅单元之间外窗洞口水平距离不小于2m;外墙转角的窗洞口之间保持2m以上距离。居民和物业公司在日常生活中严格控制起火源、可燃物，包括楼道堆集易燃杂物，严禁电动车进入住宅并充电，加强系统防火安全管理。

“被动防火”一是火灾发生后的消防救援;即消防车道，消防给水(水池水源)及消火栓，消防登高，室内火灾报警、消火栓，灭火器，消防喷淋系统等，始终保持最佳状态;二是人员疏散及逃生，即通过楼梯间(按防火等级敞开楼梯间→封闭楼梯间→防烟楼梯间);逃生撤离火灾隐患区、到安全地带。防火环节中某一个环节出现问题，都可能出现火灾隐患。

建设部关于老旧小区改造文件，着重强调消除安全隐患，包括建筑结构安全隐患、防火安全隐患。

3.关于防火规范的学习与思考。

本人是较早在头条发文章分析高层住宅，老楼加装电梯造成防火安全风险的作者。几年前就在“老楼加装电梯身边事”系列文章中，分析了加装电梯引起的防火安全隐患;结合“建筑防火设计規范”、“建筑防火通用规范”强制性条文，分析了防火规范强制性条文涉及老楼加装电梯提高标准的要求。

(1).由于原设计标准低的问题，老旧小区几乎都没有合格的室外消防给水及消火栓系统;加装电梯实际上就是加了一个烟囱，制造了“烟囱效应”，半层入户拆除了外窗、封闭了连廊，影响自然通风排烟，也影响了人员逃生。连非建筑专业领域的上海人大代表、上海第一中级人民法院副院长候丹华，今年两会上都指出8～90年代住宅各方面先天不足，有的加梯后道路宽度剩下1m不足，没有消防车道、影响防火安全;加梯减少了本来就捉襟见肘的停车位、绿化，道路，影响消防救援;“雪上加霜”，“引发社会矛盾，打破原本平静的邻里关系”。婉转的批评了地方政府为了GDP，政绩，资本力量为了利润，不讲条件、仅根据所谓“多教决”推广加梯的政策。上海人大代表还指出当前加梯普遍存在“三无电梯”，保修期后，“无物业管理、无维修保养、无维修基金”;存在严重安全隐患。

(2).我在一篇关于“高层“三合一前室”设置不规范与邻里纠纷”的文章中，结合万科房产开发的某项目高层住宅为了促销活动，私自改变原经消防审查的图纸，封闭外廊(三合一前室有通风窗在内)，形成每栋2个内天井，制造了“烟囱效应”，底层架空层同样停放电动车，就是火药桶，一旦发生火灾，后果不堪设想。头牌开发商和物业公司如此轻视防火，更何况一般开发及物业公司？

(3).住建部强制性规范“建筑防火通用规范”已于去年6月1日实施。全国人大关于“无障碍环境建设法”于6月28日通过，其中第22条关于加装电梯内容，阁梯三，包梯托儿，还有卖医药的梯托儿似乎有点飘。竟然发出照片，说加装电梯与上海3、4号线距离只有3m远。他们还大言不惭的留言说消防车只要距住宅50m远，不需要消防登高面。也不懂消防车上云梯作用。

其实住建部等七部门于去年7月18日发布了关于推进城镇老旧小区改造的通知。内容非常翔实，包括基础设施，强调开展住宅“体检”，注重安全隐患改造。涉及加装电梯，文件中强调:“要全面摸清楼栋基本信息，从建筑结构安全、空间条件(注:也就是防火安全)和居民意愿等方面，开展加装电梯可行性评估，包括安全性评估，确定适合加装、较难加装、不适合加装楼栋底数。”“努力实现平层入户加装电梯，实现无障碍通行。”“确保楼栋结构安全”。仍然是有条件加梯！目前各地主要是半层入户加梯，凿圈梁，拆外墙外窗，严重影响结构安全与防火安全。应予以纠正。

住建部“建筑消防通用规范”是对加装电梯关于消防方面又一强制性规范。

在第2.1.3条现定:“建筑防火应符合下列功能要求:……2.建筑应设置满足在建筑火灾时人员安全疏散或避难需要的设施;3.建筑内部及外部的防火分隔应能在设定时间内阻止火灾蔓延至相邻建筑或建筑内的其他防火分隔区内;4.建筑总平面布局及相邻建筑应满足消防救援的要求。”

在第3.4.3条规定:“住宅建筑应至少沿建筑的长边设置消防车道。该消防车道应位于建筑的消防车登高场地一侧。”老旧小区多层住宅前面往往是围墙庭院，供一层业主晾晒衣架，也按公安部门规定起防盗作用。有绿化树木;消防车道只能布置宅后的道路上。消防车道一般不少于4m宽，4m高;所以消防车道被堵塞影响消防救援工作。

加装电梯之所以乱象丛生，就是各地，包括有的法院判决，只讲“政治正确”，“多教决”，被既不真懂法律法规、又不懂建筑规范，尤其是建筑法规的资本力量忽悠了。所以临马路，小巷子都“能装尽装”;消防车道被堵了，多层住宅发生火灾难不成用直升飞机救灾？

在第 6.3.1.条规定:“电梯层门耐火完整性不低于2小时”;原来是1小时。电梯井道也不应低于2小时。

在第7.3.2规定:“住宅的室内疏散楼梯，建筑高度不大于 21m，当户门的耐火完整性低于1小时，与电梯井相邻布置的疏散楼梯应为封闭楼梯间”。也就是要设双扇乙级防火门把楼梯间与电梯间分隔。同时要达到排烟通风要求。

(4).头条上有网友介绍一个老楼加装电梯设计图审查意见案例。总平面要求电梯与相邻建筑水平距离6m以上，电梯层门，电梯围护“外墙”均要2.0小时耐火完整性，电梯厅、连廊部位的外墙板耐火极限不小于1.0小时。灭芯板及芯材燃烧性能达A级。这是比较正规的要求。但又有多少加装电梯进行如此图纸审查？又有几台电梯达到如此要求？可见防火安全隐患巨大！

4.住宅防火的若干建议与对策。

(1).全面对高层住宅，老旧小区住宅全面进行结构安全与抗震、防火安全的“体检”，就像对人身体健康体检一样做出“体验报告”。做到未雨绸缪，心中有数;制定整改方案，落实整改措施。对于预制板砖混结构，凡是无法改造达标的列入拆除重建计划。

(2).物业公司管理是防火安全重要一环。当前物业公司普遍没有按物业管理条例及资质管理规定、配备较高素质的管理人员尤其是专业技术人员;人员流动性大、仿佛走马灯，大部分是皮包公司，就是收物业费，其他都实行外包:卫生、垃圾清理、绿化、维修，电梯保养;当前建筑行业普遍不景气，有条件加强物业公司技术力量，认真学习建筑规范，懂得结构安全，防火安全管理，加强考核上岗。才能及时发现安全隐患，消除事故于萌芽状态。

(3).加强防火安全教育，提高业主防火安全意识，接受灭火器及消火栓操作训练，积极配合服从物业管理。

(4).“建筑防火设计规范”关于楼梯间每5层设2.0m²的外窗洞口，其规定偏小;不满足自然通风排烟，以及人们逃生呼吸空气。建议每层不小于1m²外开洞口。

(5).参照国外住宅，普遍在每个房间及楼梯间设置烟感报警系统，联网消防大数据处理。厨房设置燃气报警器。有条件的在楼梯间等公共部位设置喷淋系统。

总结:承重墙是生命墙，防火墙也是生命墙。楼梯间是“安全岛”，事关重大，不能疏忽。应严格按强规执行，未雨绸缪，绝不能饮鸩止渴。

凡事还是要依法办事。坚持有条件的加梯，自愿协商，按市场经济规律，不强制。出来混迟早总是要还的。俗话说:“善恶终有报，天道好轮回;不信抬头看，苍天饶过谁。”