中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法（退役军人安置的现状以及历史遗留问题）

导语

根据现有信息，截止到2022年，中国退役军人已有5700多万，每年递增几十万。

2022年全军共有大概八万名干部转业到地方工作，全国接受安置40多万名退役军人，9600多名军休干部和退休士官得到了安排。

各地都圆满地完成了退役军人的2022年全军共有大概八万名干部转业到地方工作，全国接受安置40多万名退役军人，9600多名军休干部和退休士官得到了妥善安排。

退役军人品质优秀，社会认可度非常高

“军人司机整体综合素质较高，爱岗敬业、助人为乐、自律自强。在乘客给出的服务评分中，他们口碑很好。”

“退役军人司机家国情怀重，责任感强，新冠肺炎疫情期间，他们中很多人参加了当地社区保障车队、医护保障车队、社区防控保障，成为一支重要的抗疫力量。”

“退役军人组织纪律性强、有责任担当和高度的执行力，又甘于牺牲奉献与我们的企业文化高度契合。我们非常欢迎他们到公司来创造价值。”

退役军人安置相关规定有哪些？

１９８０年国务院办公厅《关于请有关部门协助民政部做好复员退伍军人安置工作的通知》

１９８３年国务院《关于调整退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组成员的通知》

1987年12月12日国务院发布的《退伍义务兵安置条例》

民政部关于印发对《退伍义务兵安置条例》若干规定的说明的通知（民〔1988〕安字19号）

1999年12月13日国务院、中央军委下发的《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》

2011年10月29日由中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第608号发布，自2011年11月1日起施行《退役军人安置条例》

退役军人部发〔2018〕27号《关于进一步加强由政府安排工作退役军人就业安置工作的意见》

国家机关、社会团体、企业事业单位，都有接收安置退役军人的义务，在招收录用工作人员或者聘用职工时，同等条件下应当优先招收录用退役军人。

退役军人报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历。

接收安置退役军人的单位，按照国家规定享受优惠政策。

主管部门退役军人事务局职责范围有哪些？

政策法规，主要包括：地方性法规；政府规章；以本部门名义发布的规范性文件及其他行政文件；政策解读等。

规划计划，主要包括：部门阶段性工作计划、工作重点安排等。

业务工作，主要包括：退役军人移交安置、优待抚恤、双拥共建、权益维护、就业创业等工作。

统计数据，主要包括：财政预算、决算报告；专项统计报告等。

退役军人被安置的公益岗位是什么？

城乡公益性岗位，是指各级人民政府使用财政资金统一设置的非营利性公共管理类、公共服务类、社会事业类、设施维护类、社会治理类等岗位。

城乡公益性岗位开发管理的目的，主要是落实政府兜底安置困难群众就业职责，着力提高城乡低收入群体收入，不设置没有实质工作内容和社会效益的岗位。

公益性岗位安置对象为就业困难人员。就业困难人员指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。

根据年龄、家庭等因素，建立公益性岗位安置对象排序机制，优先安排符合岗位条件的距离法定退休年龄不足5年人员和零就业家庭成员。

实践中，公益岗位要求能力很低，同时工资很低，基本是最低工资标准，但是缴纳五险一金。

对于不能正常落实安置的退役军人，公益岗位已经成为常态。

其他正常情况和不正常情况可能有哪些？

通常情况，转业军官会通过招考进入党政机关，比如法院。

还有的情况是进入保险公司、银行、电力、通讯、热力等国有企业、集体企业进行安置。

时间追溯到20年前，甚至更早以前，比如1996年，比如2002年，很多地方的安置不明确，不规范。

还有很多人被安置后，不满足于眼前，或者被安置的企业破产倒闭了，或者有人辞职了，开始自谋职业。

那么问题就来了。

当时的情况是为什么有人要离开？

现在60后，70后，甚至80后的有一些人，又找回来了。

很快要到退休年龄了，自己的社会保险没有着落，以后怎么办？

要上访吗？可以依法信访。

要走法律程序吗？不知道怎么走。

还有其他路径吗？

实际情况是不能获得有效安置的退休军人，各自的情况各有不同，诉求也各有不同，针对不同的诉求，都有不同的解决办法。

结语

据说每25人中就有一人是退役军人，每一位退役军人的安置，都是国家对军人安置的缩影。